II Commissione - Verbale

Ordine del giorno della seduta

1. Prosecuzione dell'esame della proposta di deliberazione n.271 del 14.06.2018 - Nuovo Regolamento di Polizia e Sicurezza Urbana -

Verbale

Alle ore 10.15 il Presidente Enrico Gavagnin, constatato il numero legale inizia con la prosecuzione dell’esame del Regolamento, considerando che l’art.7 è stato esaminato si procede con il Titolo II°, Capo I, art.8.

PELLEGRINI chiede spiegazioni sull’art.7 e il divieto dell’utilizzo dei loghi.

GAVAGNIN ricorda che l’articolo 7 è stato esaminato ampiamente la scorsa riunione di commissione.

AGOSTINI specifica che l’art. 8 ribadisce ed esplicita il concetto di spazi pubblici; l’art.9 invece è una norma generale per il rilascio di autorizzazioni, per le occupazioni conseguenti a piccoli lavori da trasloco, gazebi per raccolta firme, interventi d’urgenza per pericolo e pubblica incolumità.

SAMBO chiede di capire cosa cambia rispetto a prima.

AGOSTINI spiega che si traduce in norma regolamentare quello che precedentemente era una prassi. Fa sapere che saranno introdotti avvisi con e-mail e PEC.

SAMBO chiede spiegazioni sull’art.8 rispetto alle servitù temporanee.

AGOSTINI porta l’esempio del suolo privato per adibito a pubblico passaggio.

SAMBO domanda spiegazioni sull’occupazione del suolo pubblico o privato ad uso pubblico, da parte delle associazioni o partiti politici.

AGOSTINI risponde alla Consigliera Sambo che la questione sarà trattata in articoli successivi. Prosegue chiarendo che i commi 6 e 7 trattano le questioni commerciali e le manifestazioni o iniziative a carattere politico. Propone di unire i due commi per crearne uno solo.

TOSI chiede delucidazioni sulle tempistiche relative all’art.9 comma 4.

AGOSTINI risponde alla Consigliera Tosi, che nel periodo natalizio le autorizzazioni sono rilasciate nel caso non ci siano questioni di intralcio o problemi vari.

VISMAN chiede delucidazioni sul comma 9 rispetto al limite delle 12 ore.

AGOSTINI risponde alla consigliera Visman chiarendo che trattasi di piccoli eventi culturali limitati nel tempo.

GAVAGNIN invita a proseguire con gli artt.10 e 11.

AGOSTINI spiega il concetto di occupazioni d’urgenza di suolo pubblico. Prosegue con il Capo II art.11 descrivendolo come più innovativo rispetto al passato, trattasi delle autorizzazioni all’occupazione di suolo pubblico con banchetti e/o gazebo per la raccolta firme, distribuzione materiale informativo, la vendita di biglietti di lotterie e la raccolta firme.

DE ROSSI chiede spiegazioni sulla richiesta di firma autorizzata o meno.

AGOSTINI ritiene che nulla osti.

VISMAN domanda spiegazioni sulla questione della raccolta fondi casa per casa.

AGOSTINI risponde alla Consigliera Visman che in questo articolo non si tratta la fattispecie da lei descritta.

SAMBO chiede se la parte dei partiti politici era già regolamentata in altri articoli.

AGOSTINI risponde alla consigliera Sambo che eventualmente si potrà spostare.

TOSI domanda spiegazioni sul comma 4 dell’art.11.

AGOSTINI spiega che si proibisca il volantinaggio eseguito in tutta la città.

VISMAN esprime la propria perplessità rispetto al volantinaggio itinerante senza gazebo.

AGOSTINI ricorda che si possano scrivere degli emendamenti.

SCANO sottolinea che i commi 8 e 9 dell’art.11 riguardano le formazioni politiche in periodo elettorale e le associazioni tipo WWF, LIPU, ecc.

AGOSTINI  spiega che la presentazione di una planimetria identificativa permette di comprendere meglio la situazione.

SCANO chiede se il Comune di Venezia si fa pagare per le occupazioni di suolo Pubblico.

AGOSTINI risponde negativamente.

SAMBO condivide la questione della presentazione della planimetria. Invita a fare attenzione se si tratti di associazioni senza fini di lucro o con fini di lucro.

DE ROSSI specifica i giorni per ottenere le autorizzazioni e se gli Agenti aiutano alla redazione delle autorizzazioni.

AGOSTINI risponde affermativamente.

SAMBO ritiene che all’art.11 Comma 4 ove si indica “ ...per più di due giorni al mese...” sia poco.

AGOSTINI risponde alla Consigliera Sambo chiarendo che questo comma è stato pensato per evitare che si occupi in modo fisso il suolo pubblico.

SAMBO sottolinea che sarebbe preferibile considerare 3 giorni invece che 2.

SCANO pone una riflessione sull’applicazione di questo  4 comma dell’art.11 anche per le forze politiche.

AGOSTINI risponde chiarendo che se tutte le forze politiche mettessero un banchetto in Piazza Ferretto cosa succederebbe.

SCANO ribadisce che il comma risulti limitante.

AGOSTINI risponde sottolineando che la norma tenta di gestire in modo fruibile lo spazio pubblico.

SCANO chiede se il volantinaggio senza banchetto sia autorizzabile.

AGOSTINI risponde affermativamente ma senza banchetto.

BATTISTELLA ritiene che introdurre divieti crei problemi, propone di introdurre un’area destinata alla politica.

TOSI considera questo comma 4 dell’art.11 troppo limitante andrebbe abrogato.

GAVAGNIN ritiene il comma 4 troppo restrittivo, si potrebbe emendare. Chiede ai commissari di proseguire con l’art.12.

AGOSTINI spiega l’art.12 chiarendo che trattasi di autorizzazione all’occupazione occasionale di suolo pubblico per riparazioni e per piccoli lavori di manutenzione, riparazione o sostituzione riguardanti infissi, pareti, coperti, tetti, coperture e simili. Fa sapere che è stato inserito il silenzio assenso.

SAMBO chiede perché all’art.12 le autorizzazioni hanno tempi di rilascio diversi.

AGOSTINI chiarisce che ci sono dei tempi adeguati per l’istruttoria.

GAVAGNIN invita a proseguire con l’art.13.

AGOSTINI spiega che si tratta di autorizzazione all’occupazione occasionale di suolo pubblico per soste, per carico e scarico di materiali, e con depositi di materiale edile.

DE ROSSI ritiene che potrebbe risultare utile disciplinare le tempistiche.

AGOSTINI spiega che le fattispecie sono il carico e scarico materiali, tema diverso sono le Betoniere, in questo caso si parla piccola occupazione occasionale. Ricorda che i grandi cantieri hanno regole specifiche legate alla concessione edilizia. Porta a d esempio il negozio Benetton e le sette conferenze dei servizi organizzate per organizzare il cantiere.

GAVAGNIN propone di proseguire con l’art.14.

AGOSTINI questo articolo tratta di autorizzazioni al’occupazione di suolo pubblico con corsie, fiori e piante ornamentali, effettuate in occasione di festività, celebrazioni i ricorrenze civili o religiose.

SCANO chiede spiegazioni su come si dovrà redigere l’autorizzazione per l’alberello natalizio.

AGOSTINI spiega che sarà fatta una piccola istruttoria su queste autorizzazioni.

SCANO propone di normare con indicazioni generiche questo tipo di autorizzazioni.

D’ESTE spiega che non si riesce a standardizzare, si deve capire meglio quello che accade nel territorio.

FORMENTI ritiene che trattandosi di suolo pubblico le autorizzazioni devono essere strutturare e identificate.

VISMAN ritiene che se si debba salvaguardare l’attività pubblica, ma anche le eccessive incombenze burocratiche possono risultare eccessive.

AGOSTINI ritiene che le regole generali non regolamentano i casi speciali si deve prevedere una istruttoria minima.

GAVAGNIN ricorda che gli articoli 15, 16 e 17 saranno esaminati nella prossima riunione.

Alle ore 12.30 il Presidente Enrico Gavagnin chiude la riunione di Commissione.

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